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推进全面从严治党 强化监督执纪问责 为企业改革转型发展保驾护航
——中共亚博足彩纪律检查委员会 向集团第二次党员代表大会的工作报告


(2017年8月25日)
(节选)


五年来,在上级纪委和集团党委的正确领导下,集团纪委根据全面从严治党的要求,坚持围绕生产经营中心,服务改革发展大局,聚焦党风廉政建设和反腐败工作,以党性党纪教育为基础、以廉政文化为导向、以制度治企为主线、以效能监察为切入点,认真落实“两个责任”,切实履行教育、监督、惩处、保护职能,加强监督执纪问责,集团纪检监察工作取得了新的成效,为集团改革转型发展提供了有力保证。

1、突出学习主题,增强纪律和规矩意识。大兴学思践悟之风,围绕“贯彻八项规定”、“落实两个责任”、群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“旗帜鲜明讲政治”等教育主题,把加强党的纪律教育放在突出位置,利用党委中心组学习、“三会一课”、党组织统一活动日,系统组织学习党章、廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等党规党纪,强化了党员干部的纪律和规矩意识,营造了浓厚的廉洁从业氛围。

2、创新教育手段,强化廉洁教育引导。充分利用各种手段和载体,形式多样地开展反腐倡廉宣传教育活动。综合运用网络、微信等平台载体,提醒党员干部知规矩、守纪律。抓住年节假日重要时间节点,向党员领导干部发送廉洁自律警示短信。开展“5.10”思廉日主题教育,围绕“思廉、倡廉、践廉”主题,通过党政“一把手”讲廉政党课、廉政法规知识测试、主题参观教育、廉政讲座、观看警示教育片、阅读廉政书籍等活动,积极发挥廉政文化引领作用,努力营造清正廉洁的文化氛围,不断增强干部职工遵纪守法、爱岗敬业、廉洁诚信、乐于奉献的意识。

3、服务中心工作,树立廉洁企业形象。坚持党风廉政主题教育活动和企业中心任务有机结合。深入开展“廉政文化进工地”活动,加强工程建设中的廉政教育。深入窗口服务单位,开展“转作风”教育活动,防止出现吃拿卡要、慵懒散漫等现象,有效提升窗口服务质量。紧紧抓住工程建设、财务审计、物资采购等涉及管人、管财、管物的关键风险点,强化风险防控,预防职务犯罪。

4、健全党风廉政制度体系。积极构建内容科学、程序规范、有效管用的反腐倡廉制度体系,不断完善党风廉政建设责任制、党风廉政建设考核及责任追究制度、廉政谈话制度、领导干部述职述廉制度等各项制度。制定下发《纪检监察工作意见》、《关于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的实施意见》等文件,修订完善《集团资产损失责任追究办法》、《国有资产出租管理制度》、《业务招待管理规定》、《公务车辆管理办法》等制度,形成了以党风廉政建设责任制为基础,以具体工作制度为支撑的制度体系,做到按制度办事,靠制度管人。

5、以上率下层层压实责任。全面落实“一把手”总负责,领导班子成员“一岗双责”。制订纪委监督责任清单,细化分解责任,落实到班子成员和具体部室,促进监督责任具体化、规范化。与各基层企业签订党风廉政建设责任状,层层传导压力,层层落实责任,全面构建横向到边、纵向到底的监督问责机制,形成齐抓共管合力。

6、严格两个责任考核问责。抓住责任考核、责任追究关键环节,强化对“两个责任”落实的考核、评价和监督。开展基层企业领导班子成员述职述廉,把党风廉政建设责任制落实情况和廉洁自律规定执行情况作为重点内容,全面进行考核评价。组织干部职工进行民主测评,使考核更公正,结果更真实。突出日常督促检查与年度考核相结合,实现动态客观评价。严格“两个责任”问责追究,开展诫勉谈话、廉政谈话,对责任制落实较为薄弱的单位和部门主要负责人进行约谈,对部分综合考察结果不理想的基层企业负责人开展提醒谈话。

7、严肃查纠“四风”问题。集团纪委把贯彻落实中央“八项规定”和省市委“十项规定”精神作为全面从严治党的重要举措,一手抓深化治理,一手抓巩固提高。加强重要节点明察暗访,开展公款吃喝、公款旅游、公车私用等专项督查。开展重点领域集中排查整治,督促各基层企业对“八项规定”落实情况进行自查自纠和整改。督查公务用车使用管理,落实动态化监。组织开展会员卡专项清退工作,全面开展办公用房清理整改工作。督办群众来信来访反映的窗口服务不作为、慢作为问题,提升作风建设水平。

8、加强权力运行风险防控。修订《集团“三重一大”决策制度实施办法》,完善集团“三重一大”决策流程,规范权力运行监控信息化管控平台使用流程。完善企业纪检监察机构与监事会、财务、审计、组织人事等部门的协调配合机制。通过专项检查、内部审计、干部考核等多种方式,对重点领域、重要经营活动、高风险业务、关键岗位人员实施监督检查,有效防止权力失控、行为失范。

9、抓住“关键少数”进行监管。灵活践行“四种形态”,针对苗头性、倾向性问题,坚持抓早抓小,及时进行约谈提醒。严把干部选拔任用的党风廉政意见“回复关”,对新提拔领导干部开展任前廉政谈话。加强领导干部因私出国(境)监督管理,集中保管企业领导人员因私出国(境)证照,领导干部因私出国按规定填写审批表,签订告知承诺书。集团及基层企业所有领导干部按要求完成《个人有关事项报告》和《领导干部廉政档案》填报工作。

10、提升专项治理行动力。围绕工程项目建设开展专项治理,五年来,对集团下属基层企业重点工程建设项目推进情况进行了专项督查,严格把好工程决策、招投标、工程施工、监理和验收及工程资金的使用等重要关口,从源头上杜绝腐败行为。开展“小金库”专项治理,对发现问题的单位和人员,进行廉政谈话、约谈提醒。开展八项规定及财经纪律执行情况回头看专项检查,要求相关企业进行整改。围绕市委巡察组巡察反馈意见开展专项治理,积极落实整改和长效化坚持,推动管党治党从宽松软走向严紧硬,为促进企业全局工作再上台阶提供坚强保证。

11、围绕“三转”,推动纪检干部专职化。健全基层纪检组织网络,突出监督执纪问责主责。按照“转职能、转方式、转作风”要求,进一步梳理集团纪检监察部门机构设置、工作职能、人员队伍的基本情况,各基层企业党组织配备专兼职纪检委员,充实了监督执纪力量,加速纪检监察部门转变职能定位,切实履行好监督责任。

12、强基固本,锻造过硬素质能力。完善干部培养机制,结合干部培训计划,对各基层企业纪委书记和纪检监察干部开展培训,培训集团各级专兼职纪检监察干部,提升了政治理论素质和履职能力。坚决防止“灯下黑”, 开展纪检监察干部谈心谈话,纪检干部全面实现交流轮岗,进一步配优配强了集团下属企业领导班子。开展纪检监察干部定期交流活动,相互学习,锤炼作风,提升素质。

五年来,集团纪委紧紧围绕企业改革转型发展的大局开展工作,充分发挥了纪检监察职能作用,纪检监察工作成效明显。在充分肯定成绩的同时,必须清醒看到,集团纪检监察工作与上级要求、群众期盼、发展需要相比,还有一定差距,面临的形势依然严峻,必须高度重视,充分认识反腐倡廉建设的长期性、复杂性、艰巨性,切实增强紧迫感、责任感、使命感,进一步把握纪检监察工作思路,突出重点,改进工作,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风,把反腐倡廉工作扎实推向深入,取得纪检监察工作的新成效,以优异的成绩迎接党的十九大召开。

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